建立健全容错纠错机制(治理之道)

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2019-02-17

今被选作高考试卷题而广为人知《清史稿李森先传》的文献中就收录了“忠谏”受贬再进谏的一些官员。  据《清史稿李森先传》记载:“皇上孜孜不倦谋求天下天平,多次下求言诏,但是大臣们犹豫观望的人很多,都是因为从前上书言事的大臣,一旦受到惩处,就流放永不续用,互相都把进谏作为警戒呀。我认为想要广开言路,应该宽容对待进谏的大臣。像流徙的谏臣李呈祥、季开生、魏琯、李裀、郝浴、张鸣骏等,都与下诏恩准进谏因为公事受连累有关。倘使蒙受皇上顾念和怜悯,让天下人明明白白知道皇上宽容直臣,即使发配到偏远地方的直臣也不会被遗漏,凡是有进言责任的人,能不洗心竭虑进言吗?”  又据《清实录——顺治朝实录》的记载:“顺治四年,降顺天督学张鸣骏二级、调外用。

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通辽市第五届人民代表大会常务委员会决定免职名单(2018年6月27日通辽市第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)决定免去:高常亮市水务局局长职务。(责编:刘泽、张雪冬)盛夏,额尔古纳市花开遍野,其中最为壮观的是怒放的白芍药。记者来到上库力农场的“芍药坡”,芍药花星罗棋布,点缀山谷,如桃源仙境。近几年,上库力农场将中药材种植列入产业结构调整,从庭院种植逐渐发展为田间大规模种植。

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    拟定初稿过程中,退役军人事务部坚决贯彻习近平总书记重要论述,坚持问题导向、回应关切问题,梳理了现行的退役军人优抚安置、军官转业安置、抚恤优待、褒扬等方面的政策法规,充分借鉴地方成功案例以及其它国家和地区退役军人工作立法经验。  (左图)孟加拉国吉大港一名患有先天性心脏病的产妇杰娜特福图斯临近分娩。正在吉大港执行“和谐使命—2010”医疗服务任务的和平方舟立即组织专家及护理人员,为杰娜特实施剖腹产手术。为表达对中国军医的感激之情,孩子的父亲为女儿取名为“中国”(当地语言为chin)。  (右图)3年后,加拉小女孩“中国”在父母带领下登上再次访问孟加拉的和平方舟,专程赶来谢恩人,并与当年参与手术的护士王芳合影。

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(刘慧)  一、抓膘促情,提高瘦弱母牛的营养供给。除了白天选择良好的牧场单群放牧外,晚上还要适时进行补饲,夏秋季节最好放夜牧。  二、积极治疗,对于空怀母牛要精心护理。

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  这里显然是为了防止官吏作弊,运用管理中不相容职务的原则,通过分设纸币制印官员和币纸制造官员,使他们互相牵制监督,以避免一人兼管而很可能导致作伪的弊端。宋代纸币管理中的一个重要特点是分界发行。当旧币发行流通期限满后,必须兑换新币,这时官吏必须严格鉴别旧币的真伪。南宋规定:当会子换界时,要设内外两场官吏鉴定。纸币分界发行是防范作伪的一个重要管理环节,并能限制纸币的发行量。

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  【】  中共中央党校国家行政学院“中国社会组织经济规模(N-GDP)测算研究”课题组16日发布的研究成果显示,2016年全国社会组织增加值总量约为2789亿元人民币,占当年GDP的%,占当年第三产业增加值的%。而同年全国社会组织总支出约6373亿元人民币,占当年GDP的%,约占当年第三产业增加值的%。  改革开放四十年来,我国社会组织不断发展,在促进经济发展、社会事业繁荣等方面发挥了积极作用,现全国社会组织数量已超过80万个。党的十九大报告首次提出,要打造共建共治共享的社会治理格局,发挥社会组织作用。

  当前,改革进入攻坚期和深水区。 把改革的顶层设计落到实处,广大干部是关键,要靠他们在改革中敢闯敢试,破除沉疴痼疾,冲破利益梗阻,把改革不断引向深入。

但现实中,一些干部顾虑增多、动力减弱,出现了多干多错、少干少错、不干不错的消极心态。 近日,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,提出建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,强调切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。   人非圣贤,孰能无过。

对于改革这项复杂工作,如果只许成功不许失败,那既不合理,也不科学。

改革开放40年的经验表明,很多成就的取得伴随着不断试错纠错的过程。

习近平同志指出,“干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败”。

如果不分情况、不分性质,对犯错的干部搞“一刀切”,就会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性。

建立健全容错纠错机制,就是着眼于为担当者担当,调动广大干部的积极性主动性创造性,营造敢想、敢干、敢担当的党内政治文化。

  习近平同志高度重视建立健全容错纠错机制,要求支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

党的十九大报告强调,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

宽容干部在改革创新中的失误错误,就是要让干部放开手脚、消除顾虑,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。 从制度文化角度看,容错纠错机制承载着鼓励创新的价值追求,目的是形成积极进取、包容失败的制度文化,在党内涵养出想改革、敢改革、善改革的良好风尚。   宽容改革中的失误,并不是宽容乱作为。

何种错误可宽容、何种错误不可宽容,是建立健全容错纠错机制必须首先解决的问题。 习近平同志指出,“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。

“三个区分开来”为容错划清了底线。

对那些打着改革旗号搞歪门邪道、损公肥私、不正之风而犯错误甚至违纪违法的人,一定要严肃追究责任。 在具体工作中要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。   容错不是最终目的,而是重在让干部少犯错、不犯错、不再犯同样的错。

这就需要切实把容错与纠错有机统一起来。 坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。

同时,进一步完善相关党内法规制度,严防、严惩借改革之名谋取私利者,对不担当不作为的干部强化问责追责,对有热情干实事的干部予以鼓励保护,为创造性人才发挥作用、施展才华搭建更加广阔的舞台。

  (作者为陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)。