地方政府专项债发行提速 下半年瞄准补短板扩大有效投资

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2018-07-31

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本次展演持续了五天,共演出九场。本次展演通过少儿舞蹈庆祝改革开放40年,用少儿舞蹈歌颂改革开放40年伟大成就,以此表达全省青少年儿童热爱祖国热爱党,热爱新时代新生活的深厚情感,展示我省青少年儿童积极向上的良好精神风貌。旨在提升全省舞蹈艺术教育水准,展示全省少儿舞蹈艺术教育成果,促进我省少儿舞蹈艺术的发展。本次展演于2018年6月启动报名以来,全省各地市、直管县及郑州各区青少年宫、青少年活动中心、艺术学校、幼儿园、社会培训机构和相关协会等艺术教育机构积极报名、热情参与,共报送优秀舞蹈作品320个。

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7月份以来,除了经济半年报外,地方也在密集公布重大项目投资成绩单。 《经济参考报》记者统计发现,截至目前,已公布上半年重大项目和重点工程完成情况的13省份总计投资已逾3万亿。 展望下半年投资,补短板和扩大有效投资将是主基调。

而国务院大督查将促使交通油气等重点领域加快向民资开放。 此外,专项债发行不断提速也将为基建投资蓄力。

13省上半年投资成绩单出炉《经济参考报》记者统计发现,截至目前,已有上海、重庆、山西、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、海南、贵州、陕西、宁夏13省市发布重大工程和重点工程半年报。

总的来看,13省市上半年重大项目、重点工程完成投资达到亿元。 安徽、河南、贵州、广东、陕西、福建、浙江、重庆8省投资额均超千亿。

而从投资完成率看,上海、安徽、福建、河南、广东、海南、贵州、陕西等大部分地区投资完成率超过全年投资计划的50%,实现时间过半、任务过半。

上半年工程机械行业主要产品产销量大增,也在一定程度上反映出重大项目和重大工程实施情况。 据国家统计局数据,上半年我国挖掘机、装载机、压实机械和水泥专用设备分别累计生产万台、万台、万台、万吨,同比增长%、30%、26%、%。

另有数据显示,上半年,挖掘机累计销量突破12万台,同比增长60%。 距离2011年的史上最高上半年销量仅有7000余台差距。

与此同时,上半年短板领域投资和有效投资都表现亮眼。 国家统计局数据显示,上半年民间投资184539亿元,同比增长%,比上年同期加快个百分点。

制造业投资增长%,比上年同期加快个百分点。 高技术制造业投资同比增长%,增速比全部投资快个百分点。 国家发改委新闻发言人严鹏程日前也指出,上半年,国家发改委共审批核准固定资产投资项目102个,总投资2603亿元,其中审批79个,核准23个,主要集中在高技术、社会事业和农林水利等领域。 从投资看,民间投资、技改投资的增速持续高于整体投资水平,生态保护和环境治理、农业等补短板领域的投资保持较快增长,上半年增速分别达到%和%。

各地对投资效率的重视程度提高,上半年江苏、浙江、陕西、福建等地的有效投资表现较为突出,一些新技术新产业新动能不断涌现。

中国社科院工业经济研究所副研究员渠慎宁对《经济参考报》记者表示。 扩大有效投资仍是主基调下半年投资主基调仍是补短板和扩大有效投资。 7月23日召开的国务院常务会议提出,激发社会活力,推动有效投资稳定增长,是推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。 严鹏程也表示,下半年将以补短板为重点,适度扩大有效投资。 交通运输领域就是典型代表。

交通部7月23日召开半年工作会,提出下半年要扩大交通运输有效投资,加快推动项目落地,夯实项目储备,争取做到储备一批、开工一批、建设一批。 地方亦如此。 广东省7月9日公布的供给侧结构性改革补短板重大项目2018年投资计划提出,加快推进补短板重大项目建设,确保完成补短板行动计划35项工作目标任务。 河北省发改委主任党晓龙在7月22日召开的全省经济发展推进会上提出,要抓好项目建设,扩大有效投资,为全省经济高质量发展提供强劲支撑。 在有效投资中,民间投资被寄予厚望。 发改委投资司副司长韩志峰日前表示,在严格防范地方政府债务风险、降低地方政府和国有企业杠杆的大背景下,应当更加注重发挥民间投资对促进有效投资的积极作用,更加注重提升民间投资发展的质量和效益。 国务院常务会也明确提出,深化投资领域放管服改革,调动民间投资积极性。 在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。

事实上,2018年国务院大督查重点督查的六方面工作之一就是持续扩大内需,鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实情况。 在国务院大督查之下,交通油气等多个重点领域项目也有望加快向民资开放。

扩大有效投资需要释放民间投资活力,通过开放交通、电信、油气等领域引入竞争,有利于提高投资效率和服务质量。

中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚对《经济参考报》记者表示。

地方政府专项债券发行提速国家统计局新闻发言人毛盛勇指出,中央从防范化解重大风险的角度出发,对项目的合规性、合理性,包括社会效益和经济效益进行综合评判,对项目包括PPP项目,加强了合规性校验。

下半年随着项目清理完成,合规项目加快落地进度,基础设施投资也有望保持基本稳定。

申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长对《经济参考报》记者表示,从在建工程、新开工项目等方面来看,投资的增长潜力依然较大。 投资结构会持续优化,有效的投资会大幅增加,投资效率也会不断提高。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊则表示,基建方面投资主要集中在环保水利以及城铁、高铁等交通基础设施;制造业投资方面,鼓励企业投资高新产能来实现产业和产品升级。

7月23日召开的国务院常务会议还决定,加快今年万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,推动在建基础设施项目早见成效。 事实上,各地专项债券发行正不断提速。

《经济参考报》记者统计发现,7月份截至目前,已有贵州、新疆、福建、河北、重庆、安徽、上海、广西、辽宁、陕西、浙江、江苏、湖南、黑龙江、四川、广东、陕西、宁夏、江西19省市发行近2000亿专项债。 在专家看来,专项债的加快发行会为地方基建筹集资金。

王志刚表示,加快地方专项债券进度,充分体现积极财政政策,这为地方公共投资提供了支持,对补短板和提高公共服务有积极意义。 章俊预计,作为财政政策更积极的一部分,地方专项债发行下半年会明显提速。